Fue presentado por el legislador Pablo Failde, del Frente para la Victoria, y plantea que las redes de cajeros automáticos tendría que tener los mismos principios que los servicios públicos ya que forma parte de la bancarización obligatoria que estableció el decreto nacional 1606/01. Es por ello que fundamenta que el  sistema de pagos por medios electrónicos tiene los siguientes principios: "continuidad, generalidad e igualdad, uniformidad, calidad y eficiencia. Asimismo, es reconocido como característica esencial la accesibilidad y el servicio universal".

En su arguemtación explica que "La generalidad, accesibilidad y el servicio universal tiende a que todos los habitantes gocen de la prestación del servicio. Ello tiene influencia tanto en el aspecto económico como en el aspecto de ubicación del sistema de servicios de cajeros automáticos.
Hay que tener en cuenta que los cajeros automáticos, como el uso bancario a través de Internet; se han constituido en las formas más importantes de acceso a los servicios bancarios. Debe tenerse en cuenta que por varios factores la posesión de tarjetas de crédito y de débito se ha extendido en toda la sociedad, no sólo en los sectores económicamente mas acomodados".

Por tal motivo propone "la distribución accesible, uniforme y equitativa en toda la superficie de la Ciudad de Buenos Aires de los cajeros automáticos" y agrega "Hemos realizado un relevamiento de cajeros automáticos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, del cual surge la existencia de casi 400 cajeros de la red link y casi 1100 cajeros de la red banelco. De dicho trabajo surge con claridad -al confrontar los datos consignados y clasificar los cajeros conforme la Comuna en que se encuentran- que los mismos están ubicados priorizando intereses propios del negocio financiero y bancario (zonas de alta densidad de habitantes de los sectores más pudientes o donde se encuentran asentadas gran cantidad de empresas o comercios) en perjuicio de otras zonas de la Ciudad, en especial de la zona sur.
Mientras que en zonas como la Comuna 2 (Recoleta) encontramos el 7,77 % (red link) y el 7,79 (red banelco) de los cajeros automáticos instalados y en la Comuna 14 (Palermo) encontramos el 7,52 % (red link) y el 8,91 % (red banelco) de los cajeros automáticos instalados; en la Comuna 8 (Villa Lugano, Villa Riachuelo y Villa Soldati) encontramos el 2,01 % (red link) y el 1,11 % (red banelco) y en la Comuna 9 (Mataderos, Parque Avellaneda y Liniers) encontramos el 4,26 % (red link) y 2,97 % (red banelco) del total de los Cajeros Automáticos instalados.
Es de destacar que la red link se acerca más -aunque en forma incompleta- a los parámetros de accesibilidad, uniformidad y distribución equitativa en toda la superficie de la Ciudad".